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上海浦東新區家庭農場水稻種植考核獎勵補貼實施辦法出臺

  2015年5月13日上海市浦東新區農業委員會發布《浦東新區家庭農場水稻種植考核獎勵補貼實施辦法(試行)》浦農委﹝2015﹞96號政策,為進一步推進糧食適度規模經營發展,提高規模經營水平,穩定糧食生產,規范家庭農場水稻種植考核獎勵補貼發放做了明確。


  上海浦東新區家庭農場水稻種植考核獎勵補實施辦法(試行)
  
  根據《浦東新區關于糧食及糧經型家庭農場考核辦法(試行)》(浦農委〔2014〕166號)和《浦東新區農業生產補貼政策實施細則》(浦農委〔2014〕194號)文件精神,為進一步推進糧食適度規模經營發展,提高規模經營水平,確保糧食生產安全,改善農村生態環境,促進家庭農場規范發展,對經考核合格的家庭農場,另給予每畝270元水稻種植考核獎勵補貼。現制定如下考核辦法:
  一、考核及獎勵對象
  對經區農業委員會認定并取得認定證書,以糧食種植或糧食與經濟作物輪作為主的糧食及糧經型家庭農場實施年度考核,經考核合格的給予考核獎勵補貼。
  二、考核內容及評分標準
  (一)家庭農場經營規范性考核
  糧食及糧經型家庭農場凡出現下列情況之一的,實行一票否決,即視為年度考核不合格:
  1、家庭農場經營者取得家庭農場經營權后,不直接參加農業生產和管理,常年雇用來滬人員或其他勞動力的。
  2、家庭農場經營者將經營土地轉包、轉租和虛報經營面積等行為的。
  3、家庭農場經營者無正當理由不履行協議,拒交、拖欠承包土地流轉費的。
  4、家庭農場有“三違”(違法用地、違法建筑、違規種養)等現象的。
  (二)家庭農場農業生產考核
  考核內容為:茬口安排、適時收種、規范用種、安全用藥、外圍溝清理、秸稈還田、田間生產管理、機械化耕作、場容場貌等。考核滿分為100分。具體評分標準如下:
  1、茬口安排(10分):能按鎮農業部門要求合理安排茬口且相對連片種植的得10分,不達標的酌情扣分或不得分。
  2、適時收種、耕翻(10分):能按時間節點,做到適時收種的得5分,能適時耕翻的得5分,不達標的酌情扣分或不得分。
  3、規范用種、安全用藥(10分):無違反種子檢疫規定、私自調種、亂用種子影響穩產、高產的得5分,無使用違禁農藥影響農產品安全的得5分,不達標的酌情扣分或不得分。
  4、作物外圍溝清理(10分):功能上能起到正常排水、形態上無明顯雜草和淤泥的得10分,不達標的酌情扣分或不得分。
  5、機械化耕作(10分):機插秧或機直播達到水稻種植面積80%(含)的得滿分,未達到的酌情扣分或不得分。
  6、秸稈還田(10分):秸稈全部切碎、還田的得滿分,不達標的酌情扣分或不得分,出現秸稈焚燒現象的不得分。
  7、田間生產管理(30分):綠肥、田間溝系配套完善的得5分,長勢較好的得5分,田內無明顯雜草的得5分,能按要求統一進行病蟲防治的得5分,水稻畝產量≥500公斤的得10分,不達標的酌情扣分或不得分。
  8、場容場貌整潔(10分):場容場貌整潔的得2分;無農藥化肥包裝廢棄物的得2分;溝系、田埂整潔,無雜草的得2分;農資、農藥等擺放整齊的得2分;田間管理檔案完善的得2分,不達標的酌情扣分或不得分。
  三、考核時間
  每年10月底前,組織實施和完成對家庭農場的年度考核。年度考核60分(含60分)以上為合格。
  四、考核程序及方式
  (一)村委會(農投公司)初評
  各村民委員會按家庭農場考核內容及評分標準,對本村內的家庭農場生產、經營和管理情況進行滿意度測評,測評范圍為本村老黨員、老干部和村民代表等,測評人數不少于15人,在滿意度測評基礎上,最終形成村委會初評意見,報鎮農業主管部門。經營土地屬鎮農投公司管理的家庭農場,由鎮農投公司會同土地原屬村的村民委員會對家庭農場進行滿意度測評和考核,由鎮農投公司將初評意見報鎮農業主管部門。
  (二)鎮政府考核
  各鎮政府為家庭農場考核的責任主體,在村委會或農投公司家庭農場初評意見后,對本鎮轄區內的所有家庭農場進行實地考核,考核結果應在全鎮和所在村范圍內進行公示,公示時間為7天。公示結束后,由鎮政府統一匯總后報送區農委。
  (三)區農委抽查
  區農委對鎮政府考核的結果,隨機選取各鎮30%的家庭農場進行集中抽查。區農委抽查結果與鎮考核意見不一致的,以區農委抽查結果為準。
  五、考核獎勵補貼資金的計算和發放
  (一)考核獎勵補貼資金發放對象
  1、對年度考核合格,水稻種植面積達到80畝及以上的糧食生產型家庭農場或者經營面積80畝以上且水稻種植面積占經營面積一半以上的糧經型家庭農場,按水稻實際種植面積,給予水稻種植考核獎勵補貼。
  2、對年度考核合格,符合上述水稻種植面積要求的,經營方式為鎮農投公司+家庭農場、農民合作社+家庭農場、涉農企業+家庭農場的糧食及糧經型家庭農場,考核獎勵補貼原則上不直接發放給家庭農場,而發放至帶動其發展的鎮農投公司或農民合作社、涉農企業,由其按實發放給相關家庭農場。
  (二)考核獎勵補貼資金計算
  1、獎勵補貼標準。年度考核合格(60分及以上)的家庭農場,給予每畝270元考核獎勵補貼;年度考核不合格(低于60分)的家庭農場,不給予獎勵補貼。
  2、獎勵補貼總額計算。考核獎勵補貼總額按核定的水稻種植面積×270元計算。
  (三)考核獎勵補貼資金發放流程
  1、糧食及糧經型家庭農場需向所在村(鎮農投公司)如實反映當年水稻種植面積等基礎信息。
  2、村委會(鎮農投公司)應按家庭農場申報面積與“GIS農用地信息系統”進行核對,確保家庭農場申報的地塊位置和面積與“GIS農用地信息系統”相一致。
  3、鎮農業主管部門負責本鎮糧食及糧經型家庭農場水稻種植面積的核實與匯總申報工作,由鎮人民政府向區農委申報本鎮區域范圍內享受考核獎勵補貼資金的家庭農場及水稻面積與補貼金額。
  4、區農委對各鎮上報內容予以審核后,報區財政局復核。審核結果由區農委在浦東新區農網上進行公示。公示的內容包括:補貼對象、政策依據、補貼標準、補貼金額、舉報電話等,公示時間為7天。

責任編輯:都市農夫

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